宠物托运公司有哪几家比较好的|头条| 宠物托运、无人机注册、航班正常率 6月民航局新闻发布会全是干货

佚名 2025-05-03 12:06:34

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中国民用航空局于6月13日（星期二）下午在民航局举行新闻发布会，并回答记者提问。

民航局综合司司长刘鲁颂主持

发布会由民航局综合司司长刘鲁颂主持，民航局航空安全办公室唐伟斌主任、运行监控中心张春枝书记、运输司刘锋司长、航空器适航审定司王京玲副司长介绍了以下四个方面主题：

１、5月份民航生产运行相关情况；

２、民航局部署开展安全生产月和设立安全监管工具箱的相关情况；

３、民航局在提升行业服务质量方面所做的工作；

４、关于无人机实名注册登记工作的进展情况。

航空安全办公室主任 唐伟斌

5月份民航生产运行相关情况

今年以来，我国民航安全形势总体平稳向好。5月份，全行业实现运输飞行86.7万小时，同比增长13.9%；通用航空飞行7.7万小时，同比增加8.8%。截止5月31日，我国民航实现运输航空安全飞行81个月、5052万小时，持续保持着我国民航历史上最好的安全纪录，也好于世界民航平均水平。

1-5月民航运输生产呈现以下几个特点：

（一）全行业运输生产加速增长

（二）国内客运快速增长

（三）国际货运呈高速增长走势

总体来讲，1-5月份航空生产运输处于加速增长的良好态势。

机队方面，截止今年5月底，民航运输飞机在册数为3040架，通用航空器在册数为2185架。

航班效益方面，1-5月份，民航全行业飞机日利用率是平均每架飞机每天9.5小时，与去年同期持平。正班客座率是83.2%，同比提升1.1个百分点。正班载运率为72.7%，同比提升1.5个百分点。

从效益指标来看，民航全行业的运营效率也处于较高水平。

6月份全国“安全生产月”活动开展情况

6月份是全国“安全生产月”。按照国务院安委会办公室的总体要求，民航局对全行业开展全国“安全生产月”活动进行了部署，要求全行业牢固坚持民航安全底线，对安全隐患零容忍，紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题，深入开展安全生产领域改革发展主题宣讲、安全诚信红线和规章底线主题宣讲、“6.16”全国安全生产宣传咨询日、航空安全知识主题宣传、安全生产警示教育和安全大检查及隐患排查治理等六项活动，从基层、基础、基本功入手，从严从实开展各项安全工作，确保行业安全发展，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

针对当前无人机违规运行、危险品违规运输事件多发和夏季空中颠簸事件增多的情况，我们制作了相应的航空安全公益宣传片，已通过民航局官网、中国民航网的媒体向社会发布。

民航行业安全监管工具箱相关情况

去年起，民航局着手开发“安全监管工具箱”，创制了一套安全管理与经济管理协同，行业管理与社会监督兼备的组合拳，在安全监管中初见成效。

顾名思义，“安全监管工具箱”，整合了机关各部门安全监管工具和手段，规范了民航行政机关对安全生产经营单位的监管手段，加大了对关键事件的处罚力度，其中包括安全诚信黑名单在内的惩戒制度。

“民航安全监管工具箱”主要包括评估工具和决策工具：评估工具是用来评估民航生产经营单位的运行状况，由民航局各部门独立管理和使用，如安全管理体系审核系统、民航飞行标准监督管理系统，运输机场安全保障能力量化评价系统等；决策工具作为不安全事件的处罚决策辅助工具，通常在下列四种情况下启动决策工具：一是民航行业发生了事故征候；二是民航行业产生了重大社会影响的事件；三是出现严重安全失信行为；四是经民航局安委会研究，认为针对某一关键事件有必要采取惩戒行动。

运行监控中心党委书记 张春枝

造成5月份航班正常率下降的主要因素

一是主要原因仍是天气和空域活动，占延误航班的80.34%，其中，（1）天气原因占延误航班的50.68%，主要是雷雨天气对长三角和珠三角地区影响较大，造成浦东、虹桥、杭州、广州、深圳等机场大量航班出港延误，部分航班返航备降。（2）空域活动占延误航班的29.66%，主要是华东、新疆地区的机场受影响较为严重。

第二方面是（1）重大活动保障，中国商飞C919飞机于5月5日在浦东机场首飞，当日浦东机场停航3小时，调减航班81班，部分航班出港延误；为保证“一带一路”高峰论坛期间相关重要任务的顺利执行，5月11日至17日民航局对首都、天津机场进出港航班采取了调减和限制。（2）公共安全，5月份西南、西北、中南地区机场共有19次无人机影响航班正常运行事件，其中成都11次，重庆4次，昆明、西安、广州、长沙各1次，共有326个航班受到影响，其中101班返航备降，给安全运行和旅客出行带来了不便。

运输司司长 刘锋

军人依法优先通道的开通情况

5月份，为了贯彻习近平总书记重要指示精神，依法保证军人合法权益，践行民航的“真情服务”理念，进一步推进军民航深度融合发展。中国民用航空局与中央军委后勤保障部，在总结成都双流国际机场试点工作经验的基础上，联合下发了《关于印发民航机场开通“军人依法优先”通道实施方案的通知》，决定于今年7月1日起，在全国81个民用机场，开通“军人依法优先”通道。并鼓励支持其它机场根据自身情况酌情开通，为军人在值机、安检、登机等环节提供优先服务。

母婴室服务工作情况

近期，结合民航服务工作实际，民航局正在着手对这个标准再次进行修订。拟将设置母婴室的要求，覆盖到全部民用运输机场。今年4月10日，为推进这项工作，我们专门下发了《关于在机场设置母婴室的通知》，一方面要求各运输机场于今年6月底前，针对旅客出行需求，设置母婴室，并做好母婴室内部的相关设施日常维护工作。另一方面，要求各地区管理局、监管局，开展母婴室设置的专项检查，督促各机场按照行业标准及通知要求，尽快完成母婴室的设置及相关设施设备的配备工作。

开展服务质量规范专项行动的情况

去年，按照民航局党组提出的真情服务底线的工作要求，我们在全行业开展了民航服务质量提升专项行动，效果非常好。今年，为了持续提升民航服务质量，民航局决定，从今年的4月1日起，开展民航服务质量规范专项行动。一方面，针对航班正常、客票销售与使用、行李运输、餐食供应、特殊航空运输服务、投诉反馈等重点、难点问题，持续改进服务工作，以重点突破带动服务质量的全面提升。

另一方面，督促企业对标民航规章、标准，进一步健全服务质量监控体系，规范服务的内容、流程和标准，完善企业内部管理制度和自查制度，推动建立民航服务质量管理的系统化、制度化、规范化，以此来形成长效工作机制。

目前，这项工作正在各个地区，扎实的推进过程当中。为了督促这项工作的推进，我们下发了《关于对“民航服务质量规范专项行动”开展阶段性检查的通知》，要求各地区管理局、监管局于6月底前，对辖区内相关单位部署、开展专项行动的情况，进行专门的督促检查，以期取得良好的效果。

航空器适航审定司副司长 王京玲

无人机实名登记系统的进展情况

从今年6月1号开始，要求在中国运行的民用无人机进行实名制登记。这个政策出台以来，得到无人机广大用户、制造厂、协会、社会各界积极响应。根据我们的统计，截止到昨天6月12号，在我们无人机实名登记系统上注册登记的民用无人机，已经达到4.5万架。为了更过开展无人机实名登记工作，让我们政策落地，让更多人熟悉我们实名登记系统，民航局也采用了多种手段，对我们实名制登记政策和系统进行了宣贯。根据我们在宣贯过程中征集到的一件，我们也一直不断对我们实名制登记系统进行完善和修订。应该说，无人机实名登记系统，已经采取了严格的信息加密措施，对用户信息进行了严格的保护。所以，也请广大注册登记的无人机用户放心。

下面想再介绍一点，我们当初在制定实名制登记政策和开发系统的时候，有一个很重要的原则，我们所追寻的，就是：尽量不增加业界的负担，也不增加行政的成本，出于这种考虑，我们的注册登记系统，应当是非常简单的，界面是非常友好的。相关政策的出台和系统，是基于我们充分相信公民的素质，基于这种情况下研发的。

但是，我们现在也发现，少数的无人机用户没有正确的填写个人信息。我们也想借这个机会说，诚实守信是我们公民的义务和基本素养，作为在实名登记的过程中，应当如实填写公民身份证信息，填写虚假信息是一种错误的行为。针对我们发现的这种情况，目前民航局在与有关部门进一步的沟通。对已经填报身份证的信息进行查证，希望也借助媒体朋友的渠道宣传，希望广大无人机用户如实填写身份证信息。

答记者问

问：7、8月份暑期民航航班量和航班运输的最新安排？

刘锋：为了满足广大旅客需求，我们6月1号已经下发了《关于受理2017年暑运、中秋及国庆期间国内航线加班及临时经营航班的通知》，继续将暑期和其他的节假日统筹考虑受理加班、包机和临时经营航班。

受理的时间从6月15日到10月15日，各个公司可以根据市场需求的情况，结合自己运力的安排，提出航班计划的申请。

从现在我们掌握的情况来讲，目前民航航班客座率80%左右。今年民航大概还要进400余架的飞机，同时，我们飞行小时在暑运期间还可以进一步的提高。

我们的运力能够充分的保证暑运期间广大旅客乘机的需求，同时从民航局这边，还有我们地区管理局来讲，也会为航空公司、机场做好服务工作，尽快办理航班相关的手续，同时我们也会做好真情服务工作，进一步推动服务质量规范行动，为广大旅客创造一个良好的出行体验。

问：无人机实名登记措施执行已经快一个月了，有媒体报道说，有个人信息泄露的风险，民航局这边是怎么管理的？现在的实际情况怎么样？

王京玲：关于个人信息泄露的问题，实际上我们这个系统是5月18日上线的，在当天我们就接到了这个信息，说通过打印出来的二维码可以看到别人的信息。我们连夜组织了技术团队，对这个系统进行了改进。

现在我们已经采取了严格的信息加密措施，这个问题现在已经不存在了，请咱们的无人机用户放心。

关于我们这套无人机注册登记系统，现在注册登记有多少架了呢？截止到2017年6月12日，登记无人机数量已经超过4.5万。

问：雷雨季节，航班正常率都会受比较大的影响，有很多的航班延误，甚至会出现旅客冲突。民航局今年会采取什么样的措施保障航班正常？

张春枝：关于雷雨季节，民航局将采取哪些措施确保航班正常？我是这么认为的，一般来说，6-8月份是全国雷雨台风多发季节，也是大面积航班延误和突发事件的多发时期，这个时期给民航运行旺季特别暑运保障带来了很大的挑战。

从数据统计来看，每年6-8月份民航航班正常率，都明显低于其他月份。以2016年为例，6月、7月、8月的航班正常率，分别为68.43%、68.87%、73.84%，是全年最低谷时期。

根据今年气象部门的预测，今年6-8月份，全国大部分地区气温偏高，北方地区有阶段性的高温热浪。江南、华南地区雷雨持续偏多。登陆台风虽然较往年偏少，但是强度偏强。例如昨天晚间登陆今年第二号台风“苗柏”，造成广州深圳机场304个航班取消，366个航班延误。

民航局高度重视雷雨季节的运行工作，明天我们将召开全国雷雨保障动员视频会，视频会将有50多家单位参加，7大管理局、航空公司、空管等各运行保障单位要参加这个视频会，民航局领导将会参加这个会议并做讲话。

这个会议的目的主要总结以往的经验，部署相关保障工作。针对雷雨保障，今年民航局将采取以下措施：

措施一：提前预警。

根据气象部门恶劣天气的预测，依据大面积航班延误预警的程度，督促航空公司、机场、空管等运行单位加强会商，尽早采取调整制度航班计划、改变飞行航线等措施，降低对航班运行和旅客出行的影响。

措施二：强化联动。

当机场即将或已经发生大面积航班延误的情况时，及时启动响应程序，组织运行单位加强协同配合，共同处置。同时全方位的监控全国航班运行态势，搭建系统平台，加强全系统协同和联动，使航班延误的影响降到最低限度。

措施三：加强监督。

2017年1月1日，民航局正式实施航班正常管理规定。民航局将监督检查各单位对于规章执行的情况，督促各单位航班正常主体责任落实到位。

措施四：总结评估。

大面积航班延误处置之后，监管部门将组织相关运行单位进行总结评估，找出处置过程中的问题或者不足，提出改进措施，不断提升和完善服务质量。

问：中国民航在托运宠物方面有什么规定？另外，民航方面对旅客坐飞机时托运宠物有哪些提醒和建议？

刘锋：养宠物的家庭越来越多了，对民航运输业提出了更高的要求。民航在这方面，的的确确是有规定的。《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》对小动物运输有明确的规定：小动物是指家庭饲养的猫、狗或其他小动物。旅客必须在定座或购票时提出，并提供动物检疫证明，经承运人同意后方可托运。旅客应在乘机的当日，按承运人指定的时间，将小动物自行运到机场办理托运手续。 装运小动物的容器应符合下列要求：能防止小动物破坏、逃逸和伸出容器以外损伤旅客、行李或货物；保证空气流通，不致使小动物窒息；能防止粪便渗溢，以免污染飞机、机上设备及其他物品。旅客携带的小动物，除经承运人特许外，一律不能放在客舱内运输。小动物及其容器的重量应按逾重行李费的标准单独收费。

同时，为了防止活体动物逃逸事件的发生，我局2014年下发了《关于做好活体动物航空运输工作的通知》，要求航空公司明确可以承运的活体动物种类，并按照《活体动物航空运输包装通用要求》、《活体动物航空运输载运》的相关要求，在相关业务手册中明确活体动物运输的包装和操作要求。《活体动物航空运输包装通用要求》规定：对于猫、犬等宠物类陆生活体动物，应在其包装容器外附加布或麻布类纤维绳网套，以防容器意外破损时，造成动物的逃逸。网套的网格孔径大小应以动物头部钻不过去为准。旅客坐飞机托运宠物应按照该规定对小动物进行包装，避免小动物逃逸事件发生。

问：设立安全监管工具箱对具体的运输企业，比如航空公司、机场，以及一些参与的通航企业的具体要求和监管手段分别是哪些？

唐伟斌：主要是发挥协同监管和社会监督的作用，举个例子：以往行业政府依据我们的规章，依法依规实施处罚，现在我们要发挥社会作用，和保监会、证监会、银监会，等等，一起来评估你的信用、守法行为，来一起联合惩戒，这就是我们评估项里面的一项重要作用。

就是，用我们的安全监管手段和经济运行管理手段结合起来，发挥以往监管手段效果达不到的领域。通过我们半年多的实践，应该说效果非常好。

具体情况，可以向航空安全办公室具体了解，这个安全监管工具箱力量非常强大、作用非常多。

问：在全国的81个民航机场开通了军人依法优先的通道，在社会上产生的反响非常好。但有一部分社会舆论认为，针对军人的执行公务和私人出行的时候应该区分操作，不知道民航局在这方面有什么具体的考量？

刘锋：按照我们的规定是没有区别的。此次在民航机场开通“军人依法优先”通道，军人按规定持有效证件在相关机场乘坐民航航班出行都能使用优先通道，不分因公因私。理由包括：一是有法可依。我国《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等明确，在交通出行方面军人享有优待优先权益。《国防法》第五十一条规定，“企业事业单位应当按照国家规定，在交通建设中贯彻国防要求。车站、港口、机场、道路等交通设施的管理单位应当为现役军人和军用车辆、船舶的通行提供优先服务，按照规定给予优待”。《兵役法》第五十七条规定，“现役军人、残疾军人优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途汽车以及民航班机”。《军人抚恤优待条例》第三十四条规定，“现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机”。二是有情可陈。在军民融合深度发展的时代背景下，军人与人民的血肉关系更加深厚。为军人在民航机场提供“军人依法优先”服务，并不是因为军人忙、军人的事紧要、军人家属两地分居，而是人民对军人在关键时刻牺牲自己的一种信赖与敬仰，也是人民对军队生死重托的回报预付。军人的牺牲是随时准备的，而我们通过为其在民航机场提供优先服务，来表达对这种牺牲的敬仰和对军队的重托，这是一种情感。在全社会营造军人高尚职业的良好氛围，让军人从中获得荣誉感、接受了这份重托，在关键时刻为了人民群众的利益挺身而出，不惜牺牲自己，这是一个双向激励的过程。

问：东航611发生的引擎事故，其实引发了很多人的关注。我想问的是，经过调查这个事故的原因是什么？另外好像东航发生事故机型安装同一型号的发动机，已经不止一次发生这个故障了，针对这样的状况，民航局会采取哪些措施进行处理？

唐伟斌：6月11日，中国东方航空公司，一架空客330，航班号MU736，它是执行从澳大利亚悉尼回上海浦东的航班。在起飞大马力爬升过程中，机组发现左发动机工作不正常，机组通过观察发现左发动机整流罩出现了裂缝，当时并没有部件脱落。

机组也果断的决定返航回悉尼，同时把左发动机置于慢车。应该讲目前看来，机组处置是正确的。在整个过程当中，发动机一直没有关车，处于慢车，而且发动机的参数指示都处于正常。这样的话，左发动机就可以为整个飞机还能提供一定的动力。整个返航过程当中，都比较正常，人机安全。

目前，该起事件由澳大利亚运输安全局（ATSB），依据国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》相关规定组织调查。当然，中国民航我们也会参与调查工作，包括制造商。

您刚才讲到这架飞机的发动机型号是，英国罗罗公司生产的遄达700。

根据我们的了解，发生类似的故障不是第一次，目前ATSB已经介入调查，同时与我们取得了联系。

相关事件的信息和调查结果的发布，由ATSB负责。

王京玲：在东航事件发生以后，民航局在第一时间邀请欧洲民航局（罗罗发动机主审当局），以及罗罗发动机制造商（遄达700发动机制造厂）。

我们第一时间一起开了会，对这个事件进行了回顾。现在，我们已经要求欧洲民航局以及发动机制造厂罗罗公司，要将事件调查，刚才说澳大利亚民航局牵头做事件调查，把调查结果第一时间反馈给中国民航局。

如果说，确实是属于发动机设计、制造问题，那我们会考虑发适航指令，但是现在还要等事件的调查结论，现在事件调查还没有结束。

(以上是今日举行的“6月民航局例行新闻发布会”，由中国民航网独家现场直播，编辑:李海燕、林成龙图片拍摄:赵晓兵)

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